"En région lyonnaise, l’obtention de permis de construire reste difficile" - Interview de Philippe Layec, président de la chambre régionale de la FPI à Lyon

Philippe Layec, Président de la chambre régionale lyonnaise depuis fin 2020, et qui a entamé son deuxième mandat en janvier 2024, a accepté de répondre à nos questions.

Crédit photo : Aline Perier

La situation du marché immobilier neuf dans la région lyonnaise élargie est similaire à celle des autres régions françaises et probablement toute l'Europe, c'est-à-dire une année compliquée pour le marché immobilier.

Le marché se dégrade régulièrement depuis 2017 et plus particulièrement ces dernières années sous les actions conjuguées de la crise sanitaire, de la guerre en Ukraine puis de la hausse des taux d'emprunt.

En comparant 2023 aux meilleures années qu'étaient 2016 et 2017, nous constatons que le marché immobilier neuf a été divisé par deux en 6 ans. En comparant les premiers trimestres 2023 et 2024, nous remarquons surtout la modification de la composition des ventes entre la vente en bloc qui augmente et la vente au détail qui diminue. Heureusement, l'ensemble des promoteurs a su s'adapter en réduisant le nombre de mises en vente, limitant les difficultés financières.

En ce qui concerne les prix de l'immobilier neuf à Lyon, il n’y a pas eu d’effondrement. L'évolution entre 2022 et 2023 est entre -1% et -2%. Des outils tels que le prêt à taux zéro et le prêt Action Logement ont permis à des familles d’acquérir leurs résidences principales à des prix oscillant entre 3 000 € et 3 500 € du m² dans des secteurs éligibles à la TVA réduite et jusqu’à 5000 euros en TVA normale. C’est moins évident pour quelques opérations haut de gamme atteignant les 6 000 €-7 000 € du m².

Depuis un mois et demi, plusieurs professionnels ressentent tout de même un "sursaut" d'activité dans les bureaux de vente, qui sera peut-être visibles dans notre prochain bilan trimestriel. Ce qui est certain, c’est que certains particuliers ont besoin de déménager pour des raisons personnelles ou professionnelles, quel que soit l’état du marché. L’actuelle baisse des taux est un premier signe pour les inciter à passer à l’action.

Ces dernières années, la métropole de Lyon a connu un certain équilibre entre les acquisitions de résidences principales et les investisseurs. Depuis 2023, nous constatons une importante baisse de la part des investisseurs qui ne représente plus qu'un tiers des ventes. La communication sur la fin du dispositif Pinel - et son absence de remplaçant - et la hausse des taux y sont sans doute pour quelque chose.

Le besoin en logement est pourtant là. L'accès au logement social étant compliqué, il faut pouvoir compter sur le logement locatif libre. Favoriser les investissements par les investisseurs institutionnels est utile mais pas suffisant. La FPI continue à soutenir la création d'un statut de bailleur privé qui garantirait des conditions d’investissement intéressantes et qui pallierait le manque de logements qui se profile en 2025.

L'obtention des permis de construire reste difficile dans la région lyonnaise. Les maires pensent toujours que la construction est un risque pour les prochaines élections, même si celles-ci n’arriveront qu’en 2026.

C'est pourquoi la FPI France soutient les projets qui pourraient aider les maires à changer d'avis, comme le partage de la TVA au-delà d'un certain volume de production. Cette mesure ne figure pas encore dans le projet de loi logement.

La région Auvergne-Rhône-Alpes a cependant une particularité : la préfecture a repris la main sur la délivrance des permis de construire dans plusieurs communes lourdement carencées ; cela pourrait favoriser une prise de conscience des maires sur la nécessité de continuer à construire régulièrement.

En région lyonnaise, les promoteurs sont également incités, voire contraints à construire au-delà des règlementations environnementales telles que la RE2020. La FPI est évidemment favorable aux opérations vertueuses. Cependant ce verdissement excessif constitue souvent un blocage pour les projets, au détriment des acteurs économiques que nous sommes et de nos concitoyens à la recherche d’un logement.

Enfin, la FPI accueille positivement la volonté du gouvernement de réduire à nouveau les délais de traitement des recours tel qu'annoncé dans le récent projet de loi logement.

Les sujets de travail sont nombreux pour la FPI Région Lyonnaise. Elle est un relai d’information et des propositions de la FPI FRANCE auprès des parlementaires de la région en vue des discussions sur la loi logement.

Nous avons constitué une commission trimestrielle de défense des permis avec Renaud Payre, Vice-Président au Logement. Cette commission a pour but d’étudier les projets en difficulté des promoteurs adhérents à la FPI pour que la Métropole de Lyon intervienne auprès des municipalités.

Par ailleurs, la FPI suit attentivement et est force de propositions sur les modifications successives du PLU-H et notamment sa modification 4 en cours d’enquête publique. Nous avons, et nous le déplorons, été jusqu’à présent peu entendus.